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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成 本 分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高 
托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。